לקראת שינוי בתכנון הבנייה ביבנה: אפשרות לתוספת קומות ולהגדלת שטחי הבנייה
עיריית יבנה מקדמת שינוי במדיניות התכנון והבנייה, שעשוי להקל על קידום פרויקטים חדשים והתחדשות עירונית. תוכנית שאושרה בוועדה המחוזית מאפשרת גמישות תכנונית, ובה תוספת קומות ובתוכניות מסוימות גם הגדלת שטחי הבנייה של עד 6% משטח המגרש. מה המשמעות עבור בעלי הנכסים והיזמים, והאם כל אחד יוכל להרחיב את הבניין שלו?
עיריית יבנה מקדמת תוכנית חדשה שנועדה לצמצם חסמים בירוקרטיים, להקל על קידום פרויקטים ולאפשר גמישות בתכנון מבנים חדשים ובהתחדשות עירונית. במסגרת התוכנית ניתן יהיה, בכפוף להוראות החלות על כל נכס, לאפשר תוספת קומות ובתוכניות מסוימות גם תוספת שטחי בנייה של עד 6% משטח המגרש.
מדובר בתוכנית המכונה "תוכנית נושאית לעיגון הקלות", שאושרה בוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה מרכז באפריל 2026. התוכנית נועדה ליצור מסגרת תכנונית ברורה יותר עבור יזמים ובעלי נכסים, תוך שמירה על האינטרס הציבורי והיכולת של העירייה להיערך לגידול הצפוי בהיקפי הבנייה.
את המדיניות הציג ראש עיריית יבנה, רועי גבאי, בכנס "הבמה המרכזית" של אתר הנדל"ן "מגדילים", שבו התייחס לתנופת הפיתוח וההתחדשות העירונית בעיר.
מה באמת משתנה בתהליך הבנייה?
עד כה, שינויים מסוימים בתוכניות בנייה טופלו באמצעות בקשות פרטניות להקלות. הליכים אלו היו עשויים להאריך את משך הטיפול בבקשות להיתרי בנייה וליצור אי־ודאות עבור יזמים ובעלי נכסים.
התוכנית החדשה נועדה לעגן מראש אפשרויות תכנוניות שבעבר ניתן היה להסדיר באמצעות מנגנון ההקלות. המשמעות היא שבמקרים שבהם יחולו הוראות התוכנית, ניתן יהיה לפעול על פי מסגרת תכנונית מוגדרת במקום להידרש לבקשות נקודתיות להקלות.
בין האפשרויות שמציגה העירייה נכללות תוספת קומות ובתוכניות מסוימות גם הגדלת שטחי הבנייה בשיעור של עד 6% משטח המגרש.
המהלך עשוי לשפר את הכדאיות הכלכלית של פרויקטים מסוימים ולצמצם את חוסר הוודאות התכנונית, במיוחד בפרויקטים של התחדשות עירונית שבהם נדרשת התאמה בין זכויות הבנייה לעלויות הביצוע.
האם גם בעלי דירות פרטיות יוכלו ליהנות מהשינוי?
אחת השאלות המרכזיות שעולות בעקבות המהלך היא האם כל בעל דירה או בניין יוכל להוסיף קומות או להגדיל את שטחי הבנייה בנכס שלו.
התשובה היא שלא מדובר באישור גורף להרחבת מבנים ברחבי יבנה.
תחולת התוכנית והאפשרות לנצל את הגמישות התכנונית תלויות בהוראות החלות על המגרש, בתוכניות הבנייה התקפות ובתנאים התכנוניים שנקבעו.
לכן, בעלי נכסים המעוניינים לדעת אם השינוי רלוונטי עבורם יצטרכו לבדוק את המצב התכנוני של הנכס מול הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה.
יותר דירות, אבל מה עם הכבישים, בתי הספר והתשתיות?
אחד האתגרים המרכזיים שניצבים בפני יבנה הוא הצורך להתאים את התשתיות העירוניות לקצב הפיתוח והגידול באוכלוסייה.
בניית יחידות דיור נוספות מחייבת מענה בתחומים רבים, ובהם מוסדות חינוך, כבישים, תחבורה, חניה, מבני ציבור, שטחי מסחר ותעסוקה.
בעירייה מסבירים כי היתרון בגמישות התכנונית אינו מסתכם בהקלת הליכים עבור יזמים. קביעת מסגרת ברורה מראש אמורה גם לאפשר לרשות המקומית להיערך בצורה טובה יותר לצרכים שייווצרו בעקבות מימוש פרויקטים חדשים.
המדיניות מקבלת משנה חשיבות על רקע תנופת הפיתוח ביבנה, הכוללת התחדשות עירונית בשכונות הוותיקות לצד המשך הרחבת העיר לכיוון מזרח.
ראש העיר רועי גבאי: "אנחנו לא רוצים רק לבנות עוד דירות - אנחנו רוצים לבנות עיר"
בכנס התייחס ראש העיר למדיניות התכנון שמובילה העירייה והדגיש כי המטרה היא לייצר תנאים שיאפשרו פיתוח לצד שמירה על איכות החיים של התושבים.
"אנחנו לא רוצים רק לבנות עוד דירות - אנחנו רוצים לבנות עיר", אמר גבאי. "האתגר הוא לייצר את התנאים שיאפשרו התחדשות ופיתוח, אבל לעשות את זה בצורה אחראית, עם תכנון נכון של התשתיות והצרכים הציבוריים".
גבאי הוסיף: "הגישה שמובילה אותנו היא לאפשר לעיר להתפתח אבל לעשות זאת באופן מתוכנן, מאוזן ואחראי. הגמישות התכנונית נועדה להסיר חסמים ולהגדיל את היכולת לממש פרויקטים, תוך שמירה על היכולת של העירייה לתת מענה לצרכים הציבוריים הנוצרים בעקבות הצמיחה".
מה המשמעות עבור עתיד הבנייה ביבנה?
המהלך עשוי להעניק ליזמים ולבעלי נכסים ודאות תכנונית רבה יותר ולאפשר קידום יעיל של פרויקטים, במקרים שבהם הוראות התוכנית מאפשרות זאת.
עם זאת, השינוי אינו מבטל את הצורך בהיתרי בנייה, בעמידה בדרישות התכנון ובבחינת ההשלכות על הסביבה והמרחב הציבורי.
מבחינת עיריית יבנה, מדובר בצעד נוסף במדיניות שנועדה לאפשר לעיר להמשיך לצמוח, תוך ניסיון לשמור על איזון בין היקפי הבנייה לבין הצרכים של התושבים הקיימים והעתידיים.
חשוב לציין כי אישור התוכנית בוועדה המחוזית אינו מעיד בהכרח על כניסתה לתוקף, ויש לבדוק את מעמדה הסטטוטורי העדכני לפני הגשת בקשות המסתמכות על הוראותיה.
